反腐倡廉典型案例警示教育读本]_[

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          反腐倡廉典范案例警示教导读本

          宣布时光:2018-07-03     来源:长大年夜导航  浏览次数:2

          我们若何更好地教导保护党员干部,最大年夜限度发挥警示教导在反腐倡廉扶植工作中的重要感化,一向是石城县纪委监察局思虑和摸索的问题。近几年来,县纪委监察局赓续创新教导方法,积极摸索警示教导新门路,在组织进修党纪条规、讲解廉政党课、参不雅红色基地,开设宣传专栏的基本上,赓续进修、鉴戒兄弟县市展开警示教导的经验和做法,终究找到了以案明纪这类大年夜家承认、震动力强、入心入脑后果好的警示教导方法,用产生在身旁的典范案例教导党员干部,要切记主旨、严守规律、筑牢防地。

          一、重要做法

          (一)挑选案例,夯实警示教导基矗1、研判情势,找出腐-败风行之范畴。选择典范案例展开警示教导的目标是经过过程分析典范案例中的缺点的行动方法和价值取向,给党员干部带来行动方法和生活目标的教益,加强明辨长短和抵抗不良思惟伤害的才能。要实现这一教导目标,只有选择与之对路的案例,才能有的放矢,进步教导的针对性和实效性。我县在深刻研判当前反腐倡廉斗争情势和分析党员干部背纪背法犯法特点的基本上,认为腐-败风行重要存在于干部以机谋私,工程扶植及招投标,地盘开辟房地产扶植,征地拆迁及补偿,行政审批,背背财经法纪,侵犯伤害大众好处等九大年夜范畴,是腐-败问题易发、多发范畴。2、精心挑选,找出腐-败案件之典范。我县以找出腐-败风行的九大年夜范畴为标准,对2007年以来查究的信访件和立案件进行对照分析、逐案梳理的基本上,从中挑选出县房产局原局长陈某不法收受他人财帛及私设小金库案、县物质局原局长董某不法经营平易近曝器材不法投机案、大年夜由乡原副乡长陈某利用权柄贪污社会供养费案、县城建委办原副主任黄某利用权柄调用公-款炒股等15个具有代表性的案例作为警示教导的典范案例。3、深刻分析,找准腐-败成因及伤害。只有对典范案例的成案缘由、深刻教训及社会伤害进行深刻分析,才能用不和典范的演变轨迹警示党员干部筑牢思惟道德防地,用大年夜要案例的深刻教训戒勉党员干部精确行使手中权力,用腐-败份子的惨痛价值震慑党员干部做到警钟长鸣。我县由分担副书记牵头,整合信访、案件检查、案件审理、宣教等各室气力,对所挑选的典范案例进行逐一分析,指出问题缺点性质,发掘分析案件成因,指出对社会酿成的伤害和后果,总结应汲取的深刻教训,构成案件分析申报,提交县纪委常委会研究核定,并报县委重要引导同意,作为警示教导的教材。

          (二)分层施教,突出警示教导重点。由于党员干部中既丰年青党员又有老党员,既有一般干部又有引导干部,他们在年纪、社会经历、教导程度、思惟方法等方面存在差别,是以在利用典范案例进行警示教导时,我们重视选择适应的施教策略,做到分层施教,突出重点。1、重视分层施教。一是对年青干部(一般干部)重视“慎孝慎微”教导。由于年青干部社会经历较浅,人生不雅、价值不雅还没有完全确立,正处于由“经验型”向“理性型”的改变,存在轻易出现过火、单方面等缺点,是以,在对其进行典范案例警示教导中,必须捉住走上背纪背法犯法门路的过程当中,思惟滑坡的“小事”进行启发教导,使其明白“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的事理。重要选择一些与他们年纪、经历、职务相仿的典范“小案”进行教导,使年青干部在学法、遵法的基本上,深刻汲取他人教训,起到很好的教导警示感化。二是对引导干部突出“慎独、慎权”教导。与一般党员干部比拟,引导干部思惟的自发性、体系性、逻辑性、选择性加倍完美,批驳性、自力性渐趋成熟,对引导干部用典范案例进行教导时,重要选择一些独断专行、以机谋私、贪污腐化的“大年夜案”对其进行“慎独、慎权”教导,提示引导干部要学会自警,加强自我束缚和自我控制才能,始终做到不仁之事不干、不正之风不染、背纪之事不沾;提示引导干部加强教养,进步思惟境地和道德程度,建立精确的权力不雅,慎用权、用好权,严格按照规定权限干事,不越位、不过线;常检查反思,始终做到秉公干事、公平用权。三是对老党员老干部强化“善完美终、保持晚节”教导。老党员、老干部社会经历工作经验丰富,受党教导多年,自我控制才能较强,对其用典范案例进行教导,应把重点放在对激起背法背游记动的思惟根源的分析上,侧重解释是甚么缘由导致行动人一步步走向背纪或犯法,应从中汲取甚么教训,实际中应留意哪些问题,以达到规范其行动的目标,经过过程警示教导,达到以严格的党性请求本身,以不和的典范警示本身,以肩负的义务策本身,永葆朝上进步之心、常修洁身之德,不因小掉大年夜,永葆革命本质。2、突出教导重点。把引导层、法律层、涉案层,作为警示教导的重点。具体做到“一个重点、两个延长”。“一个重点”即:突出乡科级党员引导干部,特别是各级党政“一把手”这个重点,请求党政“一把手”及班子成员带头接收警示教导。“二个延长”即:一是延长到行政法律部份、窗口办事单位股级干部及基层站办所负责人;二是延长到重点范畴、关键部位、重要岗亭及腐-败易发多发部份的党员干部和公职人员。将以上人员列为警示教导的重点,摆在廉政教导的突出地位来抓。2007年以来,全县共有6000余人次乡科级以上党员引导干部、8000余人次股级以上党员干部和15000余人次一般干部接收了各类情势的警示教导。

          (三)以案明纪,筑牢思惟防地。1、案例传递。即经过过程传递典范案例,对背法背游记动的来龙去脉和来龙去脉,作综合分析,分析缘由、讲清伤害、总结教训,达到引认为诫、接收教导的目标。一是召开案件查处情况传递会。每年都要对上一年度查处的案件进行挑选,定期或不定期地召开典范案件传递会,传递案件的查询造访处理情况。一方面注解县委县当局惩办腐-败的倔强决心;另外一方面经过过程对典范案件的暴光,起到“查处一路、威慑一片”的感化。二是召开案发单位案情份析传递会,利用案件本身对发案单位和涉案人员展开党纪公法教导,达到教导单位人员和抢救涉案人员的目标。2009年以来,我县前后召开案件查究传递会3次、案发单位警示教导会35次,分析典范案件15件。2、现身说法。即让背纪、背法犯法人在党员干部眼前讲述本身走向背纪犯法的过程及被查处后小我和家庭的悲凉遭受,本人发自心坎的悔过告诫等,让他们知道背法背纪被查处后的沉重价值,知道死守司法律例的底线的重要性,及时警省党员干部自警、自醒、自重,阔别腐-败。我们每年定期组织党员干部参不雅看管所,“零距离”目击罪犯手扶铁窗欲望自由的眼神及犯法份子发自心坎懊悔,领会因一念之差就会与自由一墙之隔的巨大年夜反差,使党员干部在心坎深处遭到震动,知道“莫伸手,伸手必被抓”的事理。2009年以来,我县组织24批次党员干部参不雅监牢,约5000人次的党员干部接收了教导。3、成果展示。我县精心挑选了近几年来查处的15个典范案例制造成展板,用固定的情势在县警示教导基地设立腐-败案件摆设室,弄好警示教导,以案说法、以案明纪,使党员干部从中汲取深刻教训,引认为戒,避免不犯或少犯缺点。针对近几年来农村基层干部以机谋私、侵犯伤害大众好处的案件时有产生的实际,在分析发案缘由,总结背纪案件特点的基本上,拔取个中10个具有代表性的案例,以展板、宣传画、《典范案例汇编》等情势,利用大众逢圩日必赶会的习惯,深刻村庄社区、村巡回展出,并编佣廉政周历》等3000多份,免费赠予农村基层干部,有针对性地展开警示教导。2007年以来,我县深刻村庄展开法制宣传、警示教导巡回展12次,60000多名党员干部和大众遭到深刻的警示教导。

          (四)举一反三,建章立制保长效。

          针对典范案例裸露出的严重问题和深刻教训,我们在展开警示教导活动中,着眼于从泉源和根本上摸索加强党风廉政扶植的治本之策,建立健全了一系列制度办法。

          针对权力运行方面的问题和教训,县委高度看重,前后编制《县委权力公然透明运行流程图》、《县委重大年夜事项决定计划流程图》、《干部任免流程图》、《重大年夜工程项目扶植公然实施流程图》及《大年夜额资金利用法式榜样流程图》等权力规范运行流程图,进一步明白了行使权柄的主体、条件、运行步调、完成时限、监督办法等,进步了权力运行法式榜样化、规范化。同时出台了《中共石城县委决定计划议事规矩》、《石城县当局决定计划议事规矩》和编制了《石城县县委权柄目次》等制度。县委率先加强权力运行的制约监督的举措,有效促进了一些权重部份和行政法律单位环绕权力运行和利用这个关键点,纷纷查找制度缺掉和治理马脚,建立和完美了管人、管事、管钱的各类制度80多项,用体系体例机制改革完美制衡权力的利用。

          针对依法行政方面的问题和教训,我们制订了《重大年夜事项集体表决制度》、《行政审批若干规定》、《行政审批背规义务穷究办法》等十几个规范性文件,重点完美了地盘储备、行政审批、扶植招投标等方面的监督治理制度,构成了依法、清廉、务平易近、为平易近的行政情况。

          针对干部监督方面的问题和教训,我们制订出台了《关于对引导干部廉洁从政行动加强监督的若干规定》《石城县干部风格问题义务穷究办法》等规定,建立了“承诺示廉、会议述廉、谈话醒廉、考评履廉、大众评廉、审计促廉、问责保廉”等一系列强化干部监督的工作机制与考评体系,促使党员干部遵纪遵法、廉洁履职。

          针对优化成长情况的问题和教训,县当局进一步整合伙源,将具有行政许可审批的单位都纳入行政办事中间设立干事窗口。建立健全了首问义务制、岗亭义务制、办事承诺制、限时办结制、一次性告诉制、公然干事制、效能告诫制等16项制度;对全县涉企收费进行周全清理,在此基本上重新理顺各部份、各单位的收费项目和标准,以县当局文件下发,并在县电台、电视台和县行政办事中间干事大年夜厅公示,从而有效地遏制了“三乱”问题的产生。

          二、几点启发

          (一)加强组织引导,是警示教导取得实效的根本包管。县委县当局对党员干部廉政教导工作异常看重,自发把警示教导纳入全党宣布道育的大年夜格局中,对党员干部廉政教导做出安排与安排。一是党政高位推动。县委县当局印发了《石城县党员干部廉政警示教导活动筹划》,对党员干部的反腐倡廉警示教导作出中经久筹划,对展开警示教导的组织引导、教导对象、方法时光等作出明白规定。规定党员引导干部每年必须到警示教导基地接收一次以上的廉政警示教导;每年都要召开一次典范案件传递会,县党政重要引导亲身出席会议并作重要讲话,县纪委引导对案件进行深刻分析,县四套班子成员和全县副科级以上党员引导干部参加会议接收警示教导。二是引导率垂先范。在县警示教导基地揭幕仪式上,县委书记、县人大年夜主任等县四套班子引导参加了揭幕仪式,并作为警示教导的第一期学员接收警示教导。引导的率先垂范感化,在党员干部中引发巨大年夜反响,起到优胜的示范导向效应,为我县警示教导活动的展开修建了深厚的社会氛围。三是部份齐抓共管。县纪委监察局始终把警示教导工作融入反腐倡廉各项工作中,一路安排、一路检查、一路考察,自发负起组织调和职责,协助党委当局抓好警示教导义务的分化落实和调和指导;组织部份把警示教导列入干部培训筹划,同引导干部的培养、提拔、利用结合起来,做到逢提必教;宣传部份把警示教导工作纳入宣传思惟工作的整体安排,利用各类宣布道育门路抓好落实。

          (二)保持一案三延长,是警示教导取得实效的重要条件。一是向专项整治延长。针对典范案例中发明的共性问题,集中展开“专项整治”,使警示教导横向拓展、纵向延长,达到“查处一案、治理一线”的后果。二是向有效防备延长。经过过程典范案例,从个案中发明新的苗头性、偏向性问题,及时采取办法,向手握重权的一些党员引导干部打呼唤、敲警钟。对发案单位进行跟踪检查,查漏补缺,规范治理,确保整改落实到位。三是向警示教导延长。充分利用典范案例对党员干部及时进行廉政教导,以案释法,以案警人,使抱有侥幸心理的党员干部遭到震慑,使正在萌生不良思惟的党员干部遭到制约,自发清除动机。利用查处的典范案例,采取消息媒体暴光、召开案件传递会等方法,深刻展开警示教导活动,用身旁事教导身旁人,达到“查处一案,教导一片”的目标。

          (三)创新教导方法,是警示教导取得实效的关键。上廉政党课存在照本先科,不雅电教片认为片中的腐-败离自已遥远,这些警示教导方法不克不及触及心灵,难以达到入脑入心的教导后果。为此,我们虚功实做,捉住关键,力争教导方法办法上有所冲破,有所创新。变灌注贯注式、填鸭式教导为身临其境,现身说法,以案明纪,这是警示教导的气概地点。一是组织参不雅反腐倡廉警示教导基地,进行形象化教导。经过过程参不雅廉政图片展和不和典范案例影象化材料,对党员进行形象化教导,经过过程不和典范案例,筑牢反腐倡廉思惟防地。二是听取犯法人员现身说法,进行直不雅式教导。背法背纪人员,只有掉去人身自由时,才能够从心坎深处反思本身的言行。听取在押人员的现身说法,可以或许让党员干部直不雅地接收教导,经过过程在押人员讲述背法背纪前后的思惟变更和亲身感触感染,感触感染到在押人员掉去优厚的生活的苦楚,掉去亲人的悲哀及对人身自由的欲望,时刻警省本身依法履职,防微杜渐,警钟长鸣。三是建立典范案例警示教导制度,进行平常化教导。把本地产生的案件经过过程工作简报、动态信息的情势,下发给基层党组织,组织党员进行反腐倡廉进修,用身旁的事教导身旁的人。


           
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